<STRONG> </STRONG>Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số: 135/1999/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 về việc phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa (gọi tắt là Chương trình 135); số: 138/2000/QĐ-TTg ngày 29/11/2000 về việc hợp nhất dự án Định canh định cư, dự án Hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn, Chương trình trung tâm cụm xã miền núi, vùng cao vào Chương trình 135 và các Quyết định liên quan khác; Sau khi thống nhất với các Bộ, Ngành liên quan: trong khi chờ đợi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt dự án đào tạo và bồi dưỡng cán bộ ở các xã thuộc Chương trình 135 (Thông báo số 125/TB-VPCP ngày 23/7/2002 của Văn phòng Chính phủ), Uỷ ban Dân tộc và Miền núi - Cơ quan thường trực Chương trình 135 Trung ương hướng dẫn thực hiện dự án đào tạo cán bộ xã, bản, làng, phum, sóc thuộc Chương trình 135 như sau:
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B>1. Thực hiện dự án đào tạo cán bộ xã, bản, làng, phum, sóc </B>(sau đây gọi tắt là cán bộ cơ sở) - dự án thành phần của Chương trình 135 với <B>nguyên tắc chung là: thực hiện trên địa bàn các xã thuộc phạm vi </B>Chương trình 135; cơ chế quản lý và tổ chức thực hiện bảo đảm: đào tạo đúng đối tượng, có hiệu quả; nội dung, hình thức đào tạo cán bộ phù hợp với từng địa phương và tuân theo các quy định hiện hành.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B>2. Đối tượng đào tạo cán bộ cơ sở bao gồm:</B></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Thường trực Uỷ ban nhân dân xã.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Cấp trưởng và phó các đoàn thể của xã như: Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh...</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Cán bộ chuyên môn ở xã: Kế hoạch, tài chính, địa chính, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, giao thông, thuỷ lợi...</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Cán bộ được cấp trên tăng cường về giúp xã.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Trưởng thôn, trưởng bản, làng, phum, sóc.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Các thành viên trong Ban giám sát chương trình 135 của xã.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Tuỳ theo tình hình thực tế và yêu cầu đào tạo cán bộ của địa phương, UBND tỉnh quyết định đối tượng đào tạo trong kế hoạch hàng năm cho phù hợp.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B> 3. Nội dung và hình thức đào tạo</B></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <I><B> a. Đào tạo cán bộ cơ sở với nội dung chủ yếu:</B></I></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Đường lối chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, đoàn kết các dân tộc; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Quản lý hành chính, quản lý Nhà nước ở cơ sở.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Các giải pháp, chính sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc, chủ yếu là ba vấn đề: Xây dựng cơ sở hạ tầng phải gắn với sắp xếp lại dân cư, ổn định sản xuất và đời sống; Giải quyết vấn đề lương thực, thực phẩm cho dân để xoá đói giảm nghèo, phát triển sản xuất hàng hoá với cơ cấu phù hợp nhu cầu thị trường; Nâng cao dân trí và đào tạo cán bộ tại chỗ.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Một số vấn đề về chuyên môn: khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi, chế biến, ngành nghề thủ công, tiêu thụ sản phẩm... phù hợp với điều kiện của địa phương.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình 135 (bao gồm các dự án thành phần); lồng ghép các Chương trình, dự án trên địa bàn để phát huy hiệu quả KT - XH tổng hợp của địa phương.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Tuỳ theo yêu cầu phát triển của địa phương, UBND tỉnh quyết định nội dung đào tạo cán bộ cơ sở trong kế hoạch hàng năm cho phù hợp.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <I><B>b. Giáo trình</B></I></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Trên cơ sở những tài liệu, giáo trình của các Bộ ngành, cơ quan trung ương phục vụ cho đào tạo cán bộ cơ sở, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, UBND Tỉnh giao cho các sở, ban, ngành của tỉnh chủ động biên soạn giáo trình, bài giảng (dạy và học) cho phù hợp.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Cơ quan thường trực chương trình 135 TW cùng các cơ quan hữu quan biên soạn một số giáo trình; hướng dẫn cho các địa phương vận dụng giáo trình đã được các cơ quan trung ương biên soạn để phục vụ cho dự án đào tạo cán bộ cơ sở.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Giáo trình, bài giảng được biên soạn (có thể bằng tiếng dân tộc) ngắn gọn, đơn giản, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng đào tạo của từng địa phương.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B><I>c. Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định lựa chọn cán bộ giảng dạy tại tỉnh,</I></B> huyện hoặc mời cán bộ của các cơ quan trung ương, các địa phương khác. Giảng viên phải là người có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu tình hình địa phương, có khả năng truyền thụ, hướng dẫn để cán bộ cơ sở dễ tiếp thu.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B><I>d. Lựa chọn hình thức đào tạo phù hợp, dễ học, dễ tiếp thu. Kết hợp giữa </I></B>việc học tập trung ở lớp, tập huấn, tổ chức tham quan và hướng dẫn làm theo những mô hình thực tế có hiệu quả thiết thực tại địa phương về nông, lâm nghiệp, ngành nghề...</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B>4. Kế hoạch đào tạo</B></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B> </B><EM>a. UBND tỉnh giao cho Cơ quan thường trực Chương trình 135 tỉnh phối hợp với Ban Dân tộc của tỉnh quản lý và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo cán bộ cơ sở</EM><STRONG>.</STRONG></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <I> b. Nguồn vốn để thực hiện dự án đào tạo cán bộ cơ sở bao gồm:</I></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Kinh phí từ ngân sách Nhà nước (trung ương và địa phương) cấp cho dự án đào tạo cán bộ.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Lồng ghép các Chương trình, dự án khác trên địa bàn.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Sự giúp đỡ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - Huy động nguồn lực tại chỗ.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Các nguồn vốn trên đây phải được bố trí vào kế hoạch của dự án đào tạo cán bộ cơ sở.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <I>c. Hàng năm, thực hiện các bước: xây dựng kế hoạch, chỉ đạo thực hiện và tổng hợp báo cáo kế hoạch của dự án đào tạo cán bộ cơ sở được</I> thực hiện cùng với quá trình triển khai kế hoạch Chương trình 135. Kế hoạch dự án đào tạo cán bộ cơ sở được ghi thành một cột mục riêng thuộc Chương trình 135 trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> - <I>Căn cứ vào hướng dẫn của cơ quan cấp trên, UBND các cấp ở địa phương xây dựng kế hoạch đào tạo cán bộ cơ sở với đối tượng, nội dung và </I>hình thức đào tạo phù hợp, thông qua Hội đồng nhân dân cùng cấp, trình cấp có thẩm quyền quyết định. UBND tỉnh tổng hợp kế hoạch và dự toán ngân sách cho dự án đào tạo cán bộ cơ sở thuộc Chương trình 135 của Trung ương (UBDT&MN) để làm căn cứ xây dựng kế hoạch và kinh phí cho dự án đào tạo cán bô cơ sở từ Ngân sách Trung ương.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Căn cứ vào kế hoạch dự toán ngân sách Nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ giao, UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch đào tạo cán bộ cơ sở cho các cấp, các ngành của tỉnh. Cơ quan thường trực Chương trình 135 của tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý, chỉ đạo thực hiện kế hoạch đào tạo cán bộc cơ sở; tổng hợp tình hình thực hiện dự án này báo cáo Uỷ ban Dân tộc và Miền núi.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B>5. Kinh phí đào tạo cán bộ cơ sở thuộc Chương trình 135 chỉ sử dụng để </B>đào tạo các đối tượng đã được quy định tại mục 2 của văn bản này và được thực hiện theo thông tư số 105/2001/TT-BTC, ngày 27/12/2001 của Bộ Tài chính "Hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước" và các quy định hiện hành.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> <B> 6. Về tổ chức thực hiện</B></FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Căn cứ vào nội dung văn bản này, UBND tỉnh cụ thể hoá và hướng dẫn cho phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, sử dụng nguồn kinh phí của dự án đào tạo cán bộ cơ sở đúng mục đích, đúng đối tượng và có hiệu quả.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Đề nghị các Bộ, ngành liên quan, các địa phương thuộc phạm vi Chương trình 135: căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện dự án đào tạo cán bộ cơ sở theo nội dung trên đây.</FONT></P>
<P align=left><FONT face="Times New Roman"> Trong quá trình chỉ đạo thực hiện dự án đào tạo cán bộ cơ sở theo nội dung văn bản này, có khó khăn vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Cơ quan thường trực Chương trình 135 Trung ương (Uỷ ban Dân tộc và Miền núi) để nghiên cứu, tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý Chương trình./.</FONT></P>
<DIV align=center>
<CENTER>
<TABLE cellSpacing=1 width="100%" border=0>
<TBODY>
<TR>
<TD width="50%"></TD>
<TD width="50%">
<P align=center><B><FONT face="Times New Roman" size=2>K/T BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM<BR>UỶ BAN DÂN TỘC VÀ MIỀN NÚI<BR>PHÓ CHỦ NHIỆM</FONT></B></P>
<P align=center><FONT face="Times New Roman"><STRONG>Hoàng Công Dung (</STRONG><EM>đã ký)</EM></FONT></P></TD></TR></TBODY></TABLE></CENTER></DIV>