Văn bản pháp luật - Trang thông tin điều hành

Số ký hiệu văn bản	1473/BNN-HTX
Loại văn bản	Công văn
Ngày ban hành	16/06/2006
Ngày có hiệu lực
Trích yếu	V/v hướng dẫn thực hiện Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010
Cơ quan ban hành	Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn
Lĩnh vực văn bản	Chương trình 135
Người ký

Căn cứ Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc giai đoạn 2006 - 2010.
    Trong khi chưa có Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg ngày 10/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ, để kịp thời triển khai Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất và Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc (sau đây gọi tắt là Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất); sau khi kham khảo ý kiến của Uỷ ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tạm thời hướng dẫn thực hiện Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trên địa bàn các xã thuộc Chương trình 135 năm 2006 như sau:
    I. Quy định chung.
    1. Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất được đầu tư bằng nguồn vốn Ngân sách Nhà nước và vốn đầu tư lồng ghép của các chương trình, dự án khác. Nguồn vốn được quản lý thống nhất, đầu tư đúng mục đích, đối tượng và địa bàn.
    2. Căn cứ mức vốn của Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, tuỳ theo điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và các đặc thù khác của từng xã , Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định phân bổ vốn cụ thể, hợp lý cho từng xã, tránh bình quân, chia đều. Nguồn vốn đầu tư được quản lý thống nhất, công khai dân chủ từ nội dung đầu tư, đối tượng hưởng thụ, nghiệm thu, thanh quyết toán.
    3. Tăng cường phân cấp quản lý cho huyện, xã tổ chức thực hiện trên cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cấp cơ sở.
    II. Phạm vi, đối tượng đầu tư
    1. Phạm vi đầu tư
    Dự án hỗ trợ sản xuất được xây dựng và thực hiện trên địa bàn các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2006-2010 theo danh sách các xã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
    2. Đối tượng đầu tư
    Hộ nghèo, nhóm hộ gia đình đang sinh sống ở các xã thuộc Chương trình. Hỗ trợ thụ hưởng chính sách được bình chọn công khai, dân chủ, lập thành danh sách trình Uỷ ban nhân dân Huyện phê duyệt.
    III. Nội dung đầu tư
    1. Căn cứ mức đầu tư của từng xã và yêu cầu của địa phương, xác định nội dung đầu tư của từng dự án:
    a. Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư sản xuất thuộc lĩnh vực nông, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản.
    - Cây trồng gồm: giống cây lương thực, cây công nghiệp, cây lâm nghiệp, cây ăn quả và cây dược liệu.
    - Vật nuôi gồm: giống đại gia súc, tiểu gia súc, gia cầm và thuỷ sản.
    - Vật tư sản xuất gồm: công cụ sản xuất, phân hoá học các loại, thuốc thú y, bảo vệ thực vật.
    b. Hỗ trợ các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, khuyến ngư.
    c. Hỗ trợ trang thiết bị, máy công cụ vừa và nhỏ phục vụ chế biến, bảo quản sản phẩm nông, lâm sản sau thu hoạch;
    d. Hỗ trợ xây dựng mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn:
    - Mô hình  chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật, áp dụng các giống mới cho năng suất, chất lượng cao.
    - Mô hình chăn nuôi tăng trọng nhanh, cải tạo đàn đại gia  súc, tiểu gia súc và gia cầm.
    2. Khi xây dựng kế hoạch phân bổ vốn hàng năm, không nhất thiết đầu tư cùng một lúc cho cả 4 nội dung nêu trên mà nên xác định thứ tự ưu tiên để tập trung vốn hoàn thành dứt điểm từng nội dung đầu tư.
    IV. Nguồn vốn hỗ trợ đầu tư
    1. Ngân sách Nhà nước phân bổ cho Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất;
    2. Vốn lồng ghép của các chương trình dự án khác trên địa bàn;
    3. Nguồn lực huy động tại chỗ từ các hộ hưởng lợi.
    4. Vốn huy động từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
    V. Xây dựng kế hoạch, lập, thẩm định phê duyệt dự án.
    1. Lập kế hoạch, xây dựng dự án
    a. Lập kế hoạch, xây dựng dự án phải căn cứ vào nội dung hoạt động, số hộ hưởng lợi, điều kiện và khả năng vốn sát với thực tế của địa phương; từng nội dung đầu tư được xây dựng do người dân bàn bạc, lựa chọn.
    b. Nội dung xây dựng dự án
    Báo cáo dự án gồm những nội dung sau:
    - Sự cần thiết của dự án
    - Cơ sở, căn cứ để xây dựng dự án.
    - Mục tiêu đầu tư.
    - Phạm vi, đối tượng, số hộ thụ hưởng.
    - Nội dung, quy mô, khối lượng và hạng mục đầu tư.
    - Nhu cầu vốn đầu tư.
    - Tổ chức thực hiện.
    - Thời gian thực hiện của dự án.
    - Đánh giá tác động của dự án (kinh tế, xã hội, môi trường,...).
    2. Thẩm định và phê duyệt dự án.
    - Mức vốn dưới một tỷ đồng  do UBND huyện thẩm định phê duyệt.
    - Mức vốn từ 1 tỷ đồng trở lên do Sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt.
    - Trên cơ sở tổng hợp các dự án, UBND tỉnh phê duyệt tổng thể và lập kế hoạch, nội dung hoạt động, nhu cầu vốn cho từng năm, cả giai đoạn và vốn lồng ghép  trên địa bàn.
    - Căn cứ tổng nguồn vốn, UBND tỉnh quy định mức hỗ trợ cụ thể cho từng nội dung, đối tượng hưởng lợi làm cơ sở phê duyệt dự toán và thanh quyết toán.
    VI. Cơ chế cấp phát vốn
    1. Các nguồn vốn đầu tư cho Dự án Hỗ trợ phát triển sản xuất được quản lý tập trung, thống nhất qua hệ thống kho bạc Nhà nước để cấp phát, thanh toán;
    2. Việc cấp phát, thanh toán vốn, báo cáo quyết toán vốn của các dự án được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các quy định hiện hành;
    VII. Tổ chức thực hiện
    1. Bộ Nông nghiệp và Pháp triển nông thôn:
    Phối hợp với Uỷ ban Dân tộc , Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính phân bổ chi tiết nguồn vốn Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất;
    Kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện dự án; thoả thuận phê duyệt Dự án tổng quan hỗ trợ phát triển sản xuất của  tỉnh và dự án hỗ trợ phát triển sản xuất của các Bộ, ngành;
    Tổng hợp tình hình thực hiện Dự án báo cáo cơ quan thường trực Chương trình (Uỷ ban Dân tộc) theo định kỳ 6 tháng, 01 năm;
    Triển khai xây dựng một số mô hình dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc. Phổ biến, nhân rộng mô hình.
    2. Uỷ ban nhân dân các tỉnh
    Hướng dẫn UBND huyện, xã tổ chức thực hiện dự án, chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng nguồn vốn được giao; xin ý kiến thoả thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước khi phê duyệt dự án tổng quan hỗ trợ phát triển sản xuất của tỉnh.
    Kiểm tra tình hình thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh, báo cáo định kỳ 6 tháng, 01 năm về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Hợp tác xã và Phát triển nông thôn);
    Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Hợp tác xã và Phát triển nông thôn) là cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện một số mô hình dự án hỗ trợ phát triển sản xuất tại địa phương.
    3. Các Bộ, ngành được giao vốn
    Căn cứ kế hoạch vốn được giao hàng năm chỉ đạo các đơn vị chức năng lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực hiện dự án và chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng hiệu quả số vốn trên theo các qui định hiện hành.
    Có  ý kiến thoả thuận bằng văn bản của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan chủ quản dự án) trước khi phê duyệt dự án.
    Thống nhất với địa phương các nội dung thực hiện dự án, danh sách đối tượng hưởng lợi, địa điểm thực hiện. Công khai nguồn vốn, nội dung đầu tư.
    Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương các giải pháp tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện dự án.
    Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra, giám sát, báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Hợp tác xã và Phát triển nông thôn) định kỳ 6 tháng.
    Căn cứ nội dung hướng dẫn trên, đề nghị Uỷ ban nhân dân các tỉnh, Bộ, ngành chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời báo cáo về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để nghiên cứu giải quyết./.

<TABLE width="100%" border=0>
<TBODY>
<TR>
<TD width="50%">
</TD>
<TD width="50%">
KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG    
Hứa Đức Nhị  (Đã ký)</TD></TR></TBODY></TABLE>

Văn bản khác :

Cổng thông tin hoạt động theo giấy phép số: 58/GP-TTĐT do Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử cấp ngày 02/05/2013

Người chịu trách nhiệm: Nguyễn Ngọc Hà, Giám đốc Trung tâm Thông tin, Ủy ban Dân tộc

Thông tin liên hệ: Trung tâm Thông tin - Ủy ban Dân tộc. Số 80, Phan Đình Phùng, Ba Đình, Hà Nội. Điện thoại: 04 37349540/ 080 44695.

Fax: 04 38231122. Email: banbientap@cema.gov.vn

Ghi rõ nguồn "Cổng Thông tin điện tử Ủy ban Dân tộc" hoặc "www.ubdt.gov.vn" khi bạn phát hành lại thông tin từ Website này.

Cơ quan ban hành

Loại văn bản

Văn bản xem nhiều nhất

Văn bản download nhiều nhất